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1.1 台灣食品加工業發展策略與措施 李錦楓/李明清

廣義的食品工業包括食品機械、食品包裝材料及食品配料工業。食品加工業是農業的下游產業,食品加工業的產品種類繁多,其產品可延續農產品的保存期。從食品加工業的發展歷程顯示食品工業之發展已由外銷導向轉變為內銷導向,由早期以「出口賺取外匯,支持工業發展」的角色,逐漸轉變為目前以「滿足國民食品需求,提高國民生活素質」的角色。讓台灣民眾食的安心,應該是台灣食品加工業共同的願望。

如何成為供應全球華人市場優質食品之重要營運、研發與生產基地,台灣食品加工業要以「立足台灣,胸懷亞洲,放眼天下」之眼光與格局,首先發展台灣成為我國食品廠商足以立足生存之根基,進而據以拓展亞洲地區的華人市場,最後成為提供全球華人市場優質食品之重要營運、研發與生產基地,以成就台灣的美食王國。未來我國食品加工業在面臨新世紀全球競爭力之下,將積極結合國內外資源,與企業合作結盟,在以台灣為發展基地上;同時,亦將發展出具有本土特色與全球競爭力之品牌食品行銷華人及世界食品市場,發揚中華美食文化。

發展策略上運用「食品GMP技術輔導及推廣」推動業者實施GMP自主品管認證制度。運用「穀類食品技術推廣及輔導計畫」輔導穀類食品業者提高生產技術及產品品質。運用「提升傳統工業產品競爭力計畫」,開發新產品、新技術,輔導生產製程改良、傳統產品改良,提升加工食品競爭力。運用「產業用菌種保存及開發計畫」,提供食品工業用菌種之開發保存及鑑定應用。以在地農業支持的基礎上產出有地方特色的產品。

建立食品廠商與國際廠商公平競爭之環境,全面推動及整合食品認證制度,並加強進口食品稽查檢驗。建立合理化的關稅結構。同一產品其原料及成品之關稅,應保持合理之結構及差距。調和農業政策與食品工業政策。對各種經濟作物種植面積及數量等,進行有系統之規劃,以確保食品業原料之穩定來源。

協調農政單位鼓勵研發展具有競爭潛力之農產加工原料。農產品原料及半製品無法自給部分,協調農政單位開放自由進口。協調農政部門開放純粹外銷性產業所需原料專案進口再加工成品出口,提高業者在國際市場之競爭力。協調農政單位及財政部,促使加工食品與食品加工原物料關稅合理化,取消飲料貨物稅。協調各部會,對國內加工食品需求之原物料,能簡化進口手續,縮短時程,提升加工食品之競爭能力。讓台灣美食的原料提供及台灣特色的食材成為台灣最重要的策略選擇。