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第1 章 國際代工導論



代工是一項在製造業界非常普遍且已盛行多年的經濟行為,不但在國際間已經行之有年,在中國大陸進入21世紀後國內生產總值(GDP)倍數成長的經濟發展過程,從事代工賺取外匯也是其中居功厥偉的一項重要經濟行業、經濟行為。但有關於「代工」的經濟行為,至目前卻不見有任何明文的法律規範,一般人對「代工」的概念也甚為模糊,在國家統計局核算GDP所依據的《中國國民經濟行業分類標準》所列的95個大類行業別中,也不見有「代工」行業,概念較相近者僅有「加工業」及「製造業」,或許在統計學或經濟學上可以將代工業的經濟產值併入加工業或是製造業合併統計,但在經濟法學和民商法學的角度來看,代工業的實質內涵,特別是國際代工,與一般的加工業或製造業還是有所不同的。

而國際代工業界普遍使用的「代工合同」,也不見於現行《合同法》規範的15種有名合同類型之中,《合同法》規範的15種有名合同類型中也沒有「加工」或是「製造」的相關合同類型。究竟何謂代工?目前國際代工與中國國內的代工產業發展現況如何?於本章中詳述如下。



1.1 何謂代工

代工是一項在製造業界已普遍盛行多年的經濟行為,但卻是現行國家法律、法令或行政規則中完全陌生的名詞及概念,那麼究竟何謂代工?代工業與一般的加工業、製造業又有何不同?代工的概念、業務內容與特性為何?詳述如下。



1.1.1 代工的多元概念

代工,從字面上解釋,就是代理加工,也就是代理某樣產品的生產製造工作,一般口語上常說的「委外加工」、「委外代工」,即委託人(或稱買方)將某產品的大批量生產製造委託給受託人(或稱賣方、代工廠、供應商)來執行,其原因系考慮到生產成本、專業技術、運輸成本、消費市場、環保限制,以及其他種種商業、法律及經濟效益等因素,不一而足。在一般消費產品的製造業界,代工是非常普遍也非常重要的一種經濟行為模式,可以說是委託人與

受託人之間,在彼此的客觀條件能力上各取所長、互補有無,藉以獲取個自所需經濟利益的一種經濟行為。

而所謂的「國際代工」,更是考慮國際之間的前述各項商業、法律及經濟效益等因素綜合評估之後,在某一國家的委託人認為將某產品的大批量生產製造工作,委託給另一國家的受託人來執行將更有利,於是將產品的原始設計圖稿、組合裝配的程序、步驟等生產作業流程,甚至於將產品生產製造所需的模具、儀器設備以及原物料、零元件,或者是所需原物料、零元件的供應商資料,都一併提供給受託人,委託受託人來代理進行產品的組裝生產工作。例如美國知名運動用品品牌「adidas」及「Nike」,其運動鞋、運動背包及運動休閒衣服等產品的設計幾乎都在美國,而發包給中國、馬來西亞及泰國等國家的代工廠進行生產,再外銷至全球各地。又例如手機大廠美國的蘋果「iPhone」、芬蘭的「NOKIA」、日本索尼和瑞典愛利信合併公司的「Sony Ericsson」,新款手機的研發設計主要仍在自己本國總公司內,包括為延攬海外人才而在海外設立分公司、子公司做為研發中心,而生產製造工作則外包給臺灣、大陸及馬來西亞等地的代工廠負責代工。又例如個人電腦,尤其是筆記型電腦,美國Dell、HP、APPLE 等個人電腦大廠委託臺灣代工廠代工製造,使臺灣成為全球個人電腦主要代工及供應地區。

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