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商業周刊, 11期

商業周刊, 11期

出版社 : 商周出版

※ ※ 無庫存

無庫存

定價 : NT 99

售價 : NT99

內容簡介


封面故事:
製造、影視、科技、金融、醫療、農業……
逐條拆解「中國惠台31條」

中階人才西進
全面啟動

ECFA後最大讓利>
準國民待遇,從台灣年輕人開始

這是威脅,也是禮物>
中國搶人才,是打破台灣低薪的契機

中國政府在今年二月底發布惠台三十一項措施(見第六十九頁一分鐘簡介),兩天後,幾通發自上海、北京的電話陸續打來了。

「您手上有沒有不錯的紀錄片、電影名單?我們想要談版權⋯⋯。」電話那頭,是北京一家影視製作公司,開門見山的對台灣某家影視發行商提出邀約。掛上電話,類似的越洋來電,又接了三通。

同時,伊林娛樂董事總經理陳婉若,也接到三、四家北京的影劇公司來電,對方一開口也是談合作,邀請她旗下藝人參與對岸節目、戲劇演出。

一位專替台商處理兩岸稅務的資深會計師,也一連接了幾通客戶的來電,劈頭就問:「欸,那個惠台高新企業減免一五%稅率的,我們可以申請嗎?」但,另一廂,台灣金融業者嘆道:「想
要的都沒給。」科技業者則反應冷淡:「該給的都給了。」

「一半以上是舊的,」國發會主委陳美伶在第一時間如此公開回應。然而,不久後卻連一向對北京「冷處理」的民進黨政府,也接連召開國安會議、跨部會小組會議,罕見的高調宣布,要提出「全面性的因應對策」。

為何台灣政府如臨大敵?對台灣企業、人民而言,國台辦宣稱規模之大「前所未有」的這套惠台「大禮包」,究竟是虛是實?
習近平沒連任限制,改變大局!
單方面開門,給台人「準國民待遇」

首先看政策背景。這次惠台三十一項措施的重點,不在內容的新舊,而是它正式宣告了習近平對台工作戰略,已繞過台灣政府,從過去兩岸官方談判的服貿互惠、開放陸客、陸生來台,到走入單方面「開門、攬才」的路徑。

「這是習近平要在人大改組前,給外界看到過去他對台努力的成果,一次性宣布,」一位負責兩岸事務的政府官員對我們說,「這是系統性、全面性的宣告、布局。」

所謂的系統性,是指惠台政策發布由國務院台灣辦公室、發展改革委員會聯名,首次集結中央政府二十九個部、委商議,並幾乎每一條都強調給予台商、台灣民眾等同於陸企、中國人民的「準國民待遇」。

前述官員透露,對台路徑轉變,源自習近平上任初期,二○一四年因抗議兩岸服務貿易協議而起的太陽花學運,它讓中國發覺,台灣大多數三十歲以下青年都對中國抱持反感,代表先前對台工作的全面挫敗。那之後,國台辦主任張志軍在兩岸交流場合,幾乎逢人就問:「我們到底做錯
什麼?我們還可以做什麼?」

「北京現在想通了,與其把利多做給台灣政府,不如把和平紅利直接發給台灣基層民眾,」民進黨立委郭正亮說,過去中國要在政治上有所得,因此開啟官方談判,並派人來台採購、給甜頭,但現在,它更著重於用經濟力把人才吸引過去,再讓這些人回頭影響台灣社會對中國的印
象。

淡江大學大陸研究所副教授張五岳分析,習近平一方面在國際上擴大「一中反獨」的紅線,如持續外交打壓、要求非台灣邦交國代表處更名、航母繞台等,「但對內,他是用一中促統的社會融合思維,打著兩岸一家親的口號,給予台灣人準國民待遇。」

對台影響:民間互動重開綠燈
這,是習從反獨到促統的起手式

習近平在第一任內不斷鞏固集權領導,今年他第二任期開始前的三月上旬,又在全國人民代表大會上通過修憲,取消國家主席的連任限制。五年前《經濟學人》預言的「習皇帝」,似乎成真。
於是,在習近平達成「中華民族偉大復興」的待辦事項清單中,原本在他有限任期內難以顧及的台灣,亦即「解決台灣問題」的歷史定位,就被端上檯面。

新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年曾分析,若習近平將「國家統一進程」做為權力鞏固的手段,他很可能把台灣問題的「反獨低標」,逐漸拉高成「促統高標」。

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