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憲政體制與人權保障

憲政體制與人權保障

作者 : 汪子錫

出版社 : 秀威資訊科技股份有限公司

※ ※ 無庫存

無庫存

定價 : NT 550

售價9折, NT495

內容簡介


警察特考超完美奪分寶典
警察大學汪子錫老師最新力作

本書另附練習試題
憲法原理原則/警察執法與人權保障考科精隨二選一
高分考取的決勝關鍵

本書是國內第一本為警察而撰寫的「憲法與人權保障」教科書,並參考國家考試憲法命題大綱中的「憲法原理原則」撰寫,以「憲政體制」與「人權保障」為全書主要內容。

憲法人權教育可以作為國民通識教育來看待,憲法教育亦應致力培養警察「尊重人權」的觀念,使其能與時俱進,具備民主社會中「執法者」所需要的基本素養。

修習本書有助於培養憲法通識與人權意識,對於準備國家考試亦有輔助的功能。

本書特色
本書是國內第一本為警察而撰寫的「憲法與人權保障」教科書,修習本書有助於培養憲法通識與人權意識,對於準備國家考試有輔助的功能。

自序
人權教育是警察基本素養
我國教育基本法第二條訂定教育基本目的,並指出教師應負協助的責任。該條文內容如下:

人民為教育權之主體。

教育之目的以培養人民健全人格、民主素養、法治觀念、人文涵養、愛國教育、鄉土關懷、資訊知能、強健體魄及思考、判斷與創造能力,並促進其對基本人權之尊重、生態環境之保護及對不同國家、族群、性別、宗教、文化之瞭解與關懷,使其成為具有國家意識與國際視野之現代化國民。
為實現前項教育目的,國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任。

以上條文所列的「民主素養」、「法治觀念」、「愛國教育」、「鄉土關懷」、「尊重基本人權」、「生態環境之保護」、對「不同國家、族群、性別、宗教、文化」之關懷等等,其實都是憲法課程會安排到的內容;對照起來,憲法課程與我國教育基本目的幾近吻合。

司法院大法官釋字第603號:「維護人性尊嚴與尊重人格自由發展,乃自由民主憲政秩序之核心價值」。從這個角度來看,警察學習「憲政體制」與「人權保障」兩個主題,具有非凡的意義。以實用價值來衡量,則憲政體制是對民主警政(Democratic Policing)的舖陳,「人權保障」則是警察日常生活無所不在的核心課題。

進入民主鞏固(Democracy Consolidation)時期的中華民國,一般人民都有維護自我權利的意識,並且對個體權益的主張十分強烈;當前的實況是,警察「依法行政」只能算是「基本動作」。在更多的時候,警政績效想要維持在較高的「治安滿意度」、「服務品質滿意度」、「媒體塑造正面形象」的話,除了「依法行政」之外,還迫切需要更前瞻的思維;這套思維,筆者以為就是警察執法時的「人權素養」。

在大眾傳播媒體高度發達的台灣社會,媒體對警察執法的監督批評,並不完全取決於是否依法行政,有時還會看是否符合「人權保障」的要求,媒體輿論與人民的監督,出現了龐大的社會力量,這股力量,加重了警察執法時的壓力。在當前的社會結構下,警察需要做到「依據法律行使職權」同時兼顧「符合人權的裁量」,才足以回應社會變遷所形成的執法挑戰。

憲法人權教育可以作為國民通識教育來看待;警察憲法教育亦應致力培養「尊重人權」的觀念,使其成為民主社會警察的基本素養。

感謝周陽山教授、黃富源教授在百忙之中,為本書贈序。筆者在中國文化大學中山所博士班修業期間,受教於周老師;在警大服務伊始即受惠於黃教授,能有憲法學大師和警學大師為本書題序,使本書更增形色,也讓筆者在深受鼓舞之餘,還有更多的自我惕勵。

世界各國憲政體制不一,複雜而且多樣;人權保障與時俱進,超越既有法律;兩者都不是容易處理好的課題。筆者才疏學淺,深知本書猶有諸多疏漏與不足之處,期待各方專家、先進以及讀者不吝指正,以鞭策精進訂正。敬謹為識。

中華民國一O一年八月
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作者介紹

■作者簡介

汪子錫
現職
中央警察大學副教授
臺灣警察專科學校(兼任)
國立空中大學(兼任)

學歷
中國文化大學法學博士
輔仁大學大眾傳播碩士
世新三專電影編導科

經歷
民生報記者
公共電視節目製作人
立法院國會辦公室主任

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